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“当前我国的城市化和工业化差距明显。我国工业化率在2011年就就达到了峰值，但当时常住人口城镇化率仅超过50%多一点，户籍人口城镇化率也仅接近35%。目前，我国常住人口城镇化率达66.16%，而全国户籍人口城镇化率是48.3%，差距还是很明显的。”迟福林说，如果以人为核心的新型城镇化能够取得突破，让农民工变成市民，很多问题都可以得到缓解。所以，结构性改革是我国全面深化改革的重大任务。

关于中国经济转型面临的矛盾，迟福林认为，有周期性矛盾，更有结构性矛盾。而解决经济转型面临的矛盾，不仅要在增量上下功夫，更要在解决存量上下功夫。“我们不仅需要一揽子增量刺激政策，更需要结构性政策调整和结构性改革的突破。比如要解决消费问题，当前中国服务型消费占比约是45%，如果按照中国的发展程度，我们的服务型消费占比应该至少达到60%，如果能够实现的话，我们至少有10万亿元的新增资本需求。”