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出门的第一步，回家最后一程，电梯是与很多人日常生活关系最密切的一类特种设备。随着使用年限增加，大量老旧电梯都到了大修或者更新的时候，而一些电梯困人或者安全事故的发生，使得电梯安全问题成为公众关注的热点。但是，老旧电梯的维修和更新又面临很多问题。那么，老旧电梯的维修和更新存在哪些难点，又该如何一一破解？

浙江工业大学公共管理学院院长 吴结兵：资金在使用的时候，需要相关涉及楼幢中的业主三分之二同意通过，才能够使用维修基金。这里面的堵点，其实是两个方面：一是有一些老旧小区，包括时间长一点的商品房小区，存在维修基金不足的情况；另外一个问题，业主难以达成共识，比如一些跟居民本身生活没有太大关联的、楼层低的住户可能不一定同意。

位于北京市朝阳区的金海国际小区就是这样一个面临着亟需支取公共维修基金更新电梯的小区。小区于2007年投入使用，基本是高层住宅，电梯已经使用17年之久，属于老旧电梯。近几年，频繁出现的电梯事故让业主们人心惶惶。物业负责人告诉记者，小区目前的物业费是每月两块一平方米，其中包含电梯日常维修保养及小区其他设备设施维护费共0.18元，但这笔钱目前已经无法维持电梯的正常运行。

今年上半年，在街道、社区的牵头下，金海国际小区成立了由业主组成的电梯维修临时监督委员会，经过半年多数次的座谈商议，最终在11月18日，各方终于举手表决通过了将小区1—3号楼的9部电梯作为试点，率先进行更新改造等具体方案。本着细水长流的原则，这次大修将保留二层以上的电梯门、导轨和框架等设施，大大降低了公共维修基金的使用额度。在楼道里张贴的告知中记者看到，目前大修项目已经完成了招投标，这比当初整机更换40万一部的方案节约了一半多的费用。

电梯更新改造之后，这家公司还将承担未来10年中都小区电梯的日常维护保养工作。按每部电梯每年来计算，小区物业拿出原先用于电梯维保的3000元、小区经营性收入2500元，再加上每年4500元的政府补贴，三笔钱共计10000元支付给托管公司作为维保费用，这样一来业主无需额外支出，实现了多方共赢。同北京“修一保十”类似，这种“一揽子承包”的服务模式，使得维保主体从物业等多家相关方转为电梯托管企业一家，也倒逼企业从源头把关配件质量，实现整个系统的良性运转。

除了北京市朝阳区、浙江杭州等地探索的“修一保十”“全托管服务”模式之外，浙江宁波还创造性提出了“保险+服务”的电梯安全综合治理模式，让保险公司参与电梯的社会共治。今年9月，住房和城乡建设部表示，将通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。无论是国家层面，还是地方试点，都在想方设法解决老旧电梯更新改造的难题，共同推进解决民众的“急难愁盼”，推动居民生活品质提升。